Incidencia por el tratado vinculante sobre empresas y derechos humanos

Fecha de Publicación: 
Miércoles, 19 Diciembre 2018

Más de 25 organizaciones miembros de la Red-DESC se reunieron en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas (ONU) del 15 al 19 de octubre para apoyar y promover un tratado robusto sobre los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras entidades comerciales (ETOEC) en ocasión de la 4a sesión del Grupo de Trabajo Intergubernamental de composición abierta (GTI). Además de llevar a cabo acciones de incidencia directa con delegaciones de Estados, los miembros realizaron numerosas intervenciones orales en las reuniones del Consejo referidas al borrador cero (inglés, español no oficial), organizaron y participaron en 12 eventos paralelos e implementaron varias estrategias de movilización y comunicación dentro y fuera de los salones de la ONU.

Al finalizar la semana, el proceso del tratado quedó con una clara tendencia hacia un primer borrador y una 5ta sesión del GTI en 2019. El enfoque y proyecto general del tratado fue defendido por varias de las delegaciones estatales presentes (que esta vez alcanzaron una cantidad sin antecedentes de 93) y contó con el fuerte apoyo de cientos de miembros de comunidades afectadas, movimientos sociales y organizaciones de la sociedad civil presentes en los eventos. Sin embargo, la oposición de algunos Estados y miembros de grupos de presión afiliados a empresas, así como el apoyo menguante de Estados aliados que anteriormente habían sido grandes aliados (como se describe en detalle a continuación), presentaron desafíos que se deberán considerar y abordar en el futuro.

Miembros presentes en el 4to GTI incluyeron: ActionAid International, Adalah – The Legal Center for Arab Minority Rights in Israel,  Al-Haq, ALTSEAN-Burma, Amnesty International,  Asia Pacific Forum on Women, Law and Development (APWLD), Association for Women's Rights in Development (AWID), Center for Constitutional Rights (CCR), Center for International Environmental Law (CIEL), Centre for Applied Legal Studies (CALS), Centro de Derechos Económicos y Sociales (CDES), Comité Ambiental en Defensa de la Vida, Coordinadora Andina de Organizaciones Indígenas (CAOI), Corporate Accountability, FIAN, Franciscans International (FI), Initiative for Social and Economic Rights (ISER), International Commission of Jurists, International Federation for Human Rights (FIDH), Justiça Global, Kenya Human Rights Commission (KHRC), Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB), Movimiento Unificado Francisco Sánchez-1932 (MUFRAS-32), Posco Pratirodh Sangram Samiti (PPSS), Project on Organizing, Development, Education, and Research (PODER), Tebtebba Foundation (Indigenous Peoples’ Centre for Policy Research and Education) y Zimbabwe Environmental Law Association (ZELA).

Los miembros realizaron docenas de intervenciones orales durante las reuniones del GTI.  Las declaraciones orales que tuvieron lugar durante la sesión, por parte de Estados, observadores, organizaciones internacionales, instituciones nacionales de DDHH y ONG, se pueden leer aquí en la sección «Intervenciones orales» (Oral Statements). FIAN compartió su mapeo de las posiciones generales y la presencia de los Estados en relación con el 4to GTI, el cual está disponible aquí.

Varios miembros participaron en diversas actividades los días anteriores a la semana del GTI y durante las reuniones. Algunas de ellas fueron las marchas, sentadas, conferencias de prensa y eventos de la Campaña Global durante su Semana de Movilización de los Pueblos; una protesta contra la amenaza de la presidencia de Bolsonaro en Brasil y una muestra de solidaridad en respuesta a aparentes esfuerzos de las empresas de intimidar económicamente a Estados aliados al proceso del tratado. 

Actividades preparatorias para el 4to GTI

Miembros y el secretariado de la Red-DESC se han estado preparando para el 4to GTI desde ala sesión anterior. Los pasos que se destacan a continuación se centran en las actividades preparatorias en las que participaron los miembros en la etapa inmediatamente anterior a la última ronda de negociaciones formales.

Un grupo central de miembros del GTRCC desarrolló informes de posiciones de incidencia (EN, ES, con versiones en Francés y Árabe por venir)  sobre el borrador cero del tratado para consideración del GTI en relación con:

1. Adoptar protecciones más robustas contra la captura corporativa (influencia corporativa indebida)

2. Integrar protecciones para los defensores de los derechos humanos

3. Abordar (más integralmente) el tema de los derechos de los pueblos indígenas

4. Incorporar una perspectiva feminista y que refleje las cuestiones de género

5. Incluir protecciones más robustas contra los abusos de los derechos humanos por parte de empresas en áreas afectadas por conflictos

El objetivo fue que los informes sirvieran para facilitar la incidencia coordinada de los miembros de la Red-DESC en el GTI y para apoyar el trabajo futuro de incidencia en el ámbito internacional, regional y nacional. Básicamente, se buscó apoyar el trabajo de incidencia de los miembros, y aportar una herramienta para los aliados. Los informes de posiciones de incidencia se basaron en posiciones colectivas previas del GTRCC (por ej. de los años 2017 y 2016). Junto con los temas clave señalados anteriormente, los miembros también reiteraron muchos otros puntos de incidencia, como los relacionados con la primacía de las normas de derechos humanos y la centralidad de las comunidades afectadas y en resistencia.

Asimismo, los miembros escribieron diversos artículos antes del inicio de la sesión, analizando el borrador cero del tratado y su protocolo facultativo. La siguiente es la lista de esos artículos:

 

Actividades de seguimiento del GTI

Sobre la base de las conclusiones y recomendaciones del informe oficial del 4to período de sesiones del GTI, se espera que el presidente/relator realice consultas informales con diversos interesados en los próximos meses y que reciba aportes escritos formales de los Estados hasta febrero de 2019. Mientras tanto, a insistencia de un bloque de países del Cono Sur, en particular Brasil, la OACDH prepararb un anexo (solo en inglés) al informe oficial que resumirá todas las intervenciones estatales formales realizadas durante el plenario, incluyendo propuestas específicas de reformas al texto.

 


 

OTRAS LECTURAS:

Varios defensores de los derechos humanos tomaron notas informalmente durante la sesión. Para acceder a notas incompletas y que no se pueden citar de la sesión, organizadas en orden cronológico, hacer clic aquí. Otras notas clasificadas por delegaciones de los Estados, sujetas a las mismas reservas, están disponibles aquí. European Coalition for Corporate Justice también preparó resúmenes de los días de plenarios: 1, 2, 3, 4 y 5.

Para ver grabaciones completas de los actos oficiales, visitar el archivo del webcast de la ONU, que está organizado en orden cronológico, aquí: Apertura; art. 1 y 8; art. 6, 7 y 13; art. 9; art. 11 y 12; art. 3 y 4; art. 5; art. 1, 14 y 15; panel «Voces de las víctimas» y presentación del Protocolo Facultativo; Cierre.

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